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深化源头治理 构建闭环机制丨抓实以案促改促治

 【发布日期:2026-07-20】 【字号: 】 【关闭此页

来源:中央纪委国家监委网站 

湛天阳

  在二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记重申“两个仍然”的重大判断,强调要在一体推进上下更大功夫,强化系统观念,加强联动配合,把各方面监督贯通起来,以全链条协作促进一体化治理。

  以案促改促治,是一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要抓手。今年以来,各级纪检监察机关认真贯彻中央纪委五次全会精神,抓实以案促改促治,常态化做好查办案件“后半篇文章”,加强案件剖析,找准问题症结,提实整改建议,促进完善制度,着力从源头防止腐败滋生蔓延。

  山东——

  推动警示教育常态长效

  近期,山东省各市、省直部门单位党委(党组)主要负责同志,市县纪委监委、省纪委监委派出派驻机构、省管企业纪委、省属本科高校纪委、省市县委党校等,陆续收到由省纪委监委编印的2025年查处的严重违纪违法省管干部忏悔录汇编。

  “看着‘身边人’成为警示教育案例,深感震撼、备受警醒。”一名省直部门党委主要负责同志表示,将以案为鉴、吸取教训,严格要求自身的同时,认真履行全面从严治党责任,抓好本部门党风廉政建设。

  警示教育是以案促改促治工作的重要一环。山东印发关于进一步加强全省警示教育工作的意见,着力构建协同联动、分层分类、多元立体的警示教育闭环,建立健全党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、发案单位具体落实的工作机制,推动警示教育常态长效有序开展。

  山东省纪检监察机关充分履行组织协调职责,通过清廉建设工作联席会议,定期组织成员单位研究会商,听取警示教育工作进展情况,加强信息沟通、情况交流、督促指导。该省纪委监委建立完善由宣传部牵头,案件审理、案件监督管理、监督检查、审查调查等部门积极协助配合的工作机制,理顺和规范警示教育专题片摄制、警示教育读本编印、案件信息发布、通报曝光等工作流程,进一步突出警示教育的针对性和实效性。

  警示教育既不能“大水漫灌”,也不能“一张药方管到底”。山东省依托政务服务数字化平台,探索建立精准适配推送机制,为不同对象推送相匹配的警示教育内容。各级纪检监察机关紧盯重点领域,聚焦国企、高校、金融、医药、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,通过召开警示教育会、拍摄警示教育片、旁听庭审、参观廉政教育基地等方式,全方位推进警示教育,督促深入对照剖析、从严检身正己。

  四川——

  深化案件剖析成果运用

  “扫码入企的要求落实了吗?”近日,在四川省成都市一家企业,纪检监察干部向企业负责人回访涉企执法情况。今年4月起,四川全面实施“亮码入企”,执法人员须出示“天府入企码”才能进入企业检查。

  改变源于该省纪检监察机关深化案件剖析成果运用,推动系统治理的举措。“在查办基层行政执法领域违纪违法案件过程中,我们通过类案分析发现,违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题较为突出,一些基层执法人员法治意识、执法能力相对欠缺,利用执法权谋取私利。”四川省纪委监委有关负责同志介绍,为此,省纪委监委联合省司法厅、省公安厅等职能部门开展整治,在严肃查办违纪违法问题的基础上,推动上线“天府入企码”,让涉企行政检查全程留痕、全程可溯、全程监督,从源头上遏制重复检查、多头检查、运动式检查等乱象。

  今年以来,四川省纪检监察机关认真贯彻中央纪委五次全会精神,从办案伊始就树牢一体推进理念,同步谋划促改促治、同步挖掘警示教育素材,加强个案剖析、类案分析,深入剖析案件中暴露出来的权力运行漏洞、制度空白、监管盲区,对普遍性问题开展集中治理。

  自贡市纪委监委聚焦国资国企领域领导干部靠企吃企、权钱交易、家风不正等突出问题,在全市国资系统集中开展重大典型案件以案促改工作,推动制定完善制度机制170余项。南充市纪委监委针对市住房和城乡建设局原党委书记、局长廖先毅严重违纪违法案,向市住房和城乡建设局党组发出以案促改通知书,对案件暴露出的靠项目吃项目等突出问题明确整改要求,推动深入查找整改问题69个,制定完善制度机制91项。

  南京——

  用好纪检监察建议有力武器

  “严禁违规干预和插手企业项目选定、招标、工程建设等活动,不得损害企业合法权益或为企业及其负责人谋取不正当利益……”日前,江苏省南京市规划和自然资源局制发政商交往正负面清单,这是该单位根据监察建议书作出的针对性整改落实举措之一。

  此前,南京市纪委监委严肃查处了市规划和自然资源局原党组成员、副局长刘某某严重违纪违法案件。经查,刘某某利用职权或职务上的影响,为不法商人在项目承接、规划审批等方面谋取利益,收受巨额贿赂,最终受到严肃处理。针对案件暴露出的突出问题,南京市监委向市规资局制发监察建议书,督促进一步规范权力运行、深入推进阳光监管、加强公职人员管理等,并指导其在全系统开展整治工作,努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。

  南京市纪委监委将“全周期管理”理念贯穿案件查办全过程,立案之初就注重将查清腐败问题、分析腐败滋生的土壤和条件、实施系统治理同步推进,办案过程中同步收集存在的制度短板、监管漏洞等情况,督促留置对象撰写忏悔反思材料、单位政治生态及权力运行风险点剖析材料等,为推动以案促改促治夯实基础。

  全面查深查透案件后,监督检查、案件监督管理等部门共同开展个案剖析、类案分析,从制度机制层面研究案发原因和规律,精准发现案件背后的共性问题和深层次问题。在找准问题和症结的基础上,有针对性地制发纪检监察建议书,督促案发单位党组织动真碰硬、真抓实改,推动相关行业领域举一反三、系统治理,同时建立跟踪督办台账,开展整改质效评估,形成“发现问题、提出建议、限期整改、跟踪问效”工作闭环,确保整改工作有序推进。