2018年6月,荥经县开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理以来,集中整治了私自保管代管、违规扣留扣押群众“一卡通”以及利用群众“一卡通”雁过拔毛、截留挪用等问题。为推动“一卡通”管理问题治标成效向“一卡统”治本迈进,建立长效机制,荥经在行动!
一是开展“专项治理”问题整改“回头看”,发挥结果运用。紧盯自查暴露问题、市交叉检查和省督查发现问题整改不放松,再梳理、再排查、再核实。同时强化“专项治理”成效结果运用,对惠民惠农补贴种类、资金、人员等信息对外公开公示,主动接受监督,确保各类数据准确无误,为下一步“一卡统”打牢数据基础。截至目前,全县共有惠民惠农财政补贴资金23项,其中中央级12项、省级8项、县级3项,办理惠民惠农银行卡75363张,2017年、2018年涉及资金为9023万元。
二是加强与金融部门的协调配合,强化技术保障。组织开展人民银行荥经县支行及在荥各银行金融服务机构负责人联席会议,多方听取、收集意见和建议,综合分析研判在荥各银行金融服务机构营业网点现状,立足便民、高效,经荥经县人民政府研究同意,确定荥经县农村信用合作社为惠民惠农财政补贴资金“一卡统”合作银行。同时由人民银行荥经县支行牵头,统筹协调,为下一步合作银行“一卡统”跨行代发提供技术保障。截至目前,荥经县农村信用合作社全县共有营业网点23个,居在荥各银行金融服务机构之首,覆盖全县16个乡(镇),覆盖率达76%。
三是明确“一卡统”发放载体,规范完善发放流程。严格落实省、市、县相关文件和会议精神,明确以“社会保障卡”为发放载体,由荥经县人力资源部门牵头负责,各补贴资金业务管理部门、乡(镇)和金融机构配合的工作机制,保障享受惠民惠农财政补贴发放对象“社会保障卡”办理覆盖100%,资金按时、准确发放至补贴对象社会保障卡;数据实行按月动态管理,以公开公示和信息告知等形式主动接受社会、群众、补贴对象的监督,银行服务机构不得在补贴资金发放业务中额外收取费用;建立完善低保户、“五保”户、残疾人和建档立卡贫困户等“四类人”中因特殊原因确需他人代管代持居民社会保障卡审批授权和公开公示制度,杜绝违规代管代持。截至目前,全县共办理“社会保障卡”140149张,新增12024张,增幅为9.4%。